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部門動態(tài)

定分止爭 閑塘生金 宜都“三權(quán)分置”激活沉睡堰塘
發(fā)布日期:2025-06-21 來源:湖北日報 編輯:宜都融媒體

臨近中午,茶元寺村村民在堰塘邊淘洗青菜。(受訪單位供圖)

茶元寺村二組的三口堰經(jīng)過整治后,成為一處網(wǎng)紅打卡點。(受訪單位供圖)

鮮花環(huán)繞,茶元寺村的堰塘煥然一新。(受訪單位供圖)

一場“三權(quán)分置”的堰塘改革,正將沉睡的水資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興新動能。記者從宜都市水利和湖泊局了解到,截至今年6月,宜都市堰塘用水權(quán)改革試點一年多來,用水權(quán)累計交易3344單,交易水量70萬立方米。

讓農(nóng)村堰塘更有“含金量”,緣于2024年宜都入選全國首批農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點。據(jù)悉,試點工作開展以來,宜都創(chuàng)新實施堰塘所有權(quán)、用水權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”:堰塘所有權(quán)歸集體,用水權(quán)分配到戶,經(jīng)營權(quán)通過競標流轉(zhuǎn)。

“在對用水權(quán)估值后,村集體從農(nóng)戶手中收儲回購用水權(quán),再通過競標轉(zhuǎn)讓,將回購的水權(quán)交易給種植大戶、養(yǎng)殖大戶等,形成完整的水資源價值轉(zhuǎn)化路徑?!焙笔∷圃恨r(nóng)水所所長董葦介紹。

以茶元寺村為例,2024年,在確保基本生態(tài)用水的前提下,村集體理順146口堰塘的“三權(quán)”,“分水到戶”給727戶農(nóng)戶后,以4650元回購4.65萬立方米用水權(quán),再重新交易給經(jīng)營主體,交易金額1.4萬元。

茶元寺村黨總支書記鄭全方介紹,閑置的堰塘水被利用起來了,農(nóng)戶有了賣水收益,村集體也獲得收入,反哺堰塘養(yǎng)護,化解堰塘管護難題。

閑塘變活水,一連串可喜的變化悄然發(fā)生?!笆≈c用,堰塘節(jié)余的水還可以賣錢?!辈柙麓宥M村民江大珍平時都首選溝里的水澆地,然后才用堰塘水。改革后,該村村民的節(jié)水意識普遍提升,爭水糾紛也隨之平息。據(jù)鄭全方介紹,以往每年水稻插秧季,堰塘水事糾紛頻發(fā),占全年糾紛的1/5。如今,全村通過水權(quán)確權(quán)登記,明確了用水量,規(guī)范了用水秩序。今年水稻全部下田,未發(fā)生一起水事糾紛。

此外,改革中堰塘通過整治,蓄水量增加,該村趁機將128畝旱田改成水田,種上水稻。宜都市水利和湖泊局相關(guān)負責人介紹,從2004年首創(chuàng)小型水利設(shè)施“受益戶共有制”以來,21年間,宜都圍繞堰塘開展了遞進式改革。

目前,全市近1300口堰塘已完成確權(quán)登記,將水資源使用權(quán)確權(quán)到戶,證書由村集體集中保管,為下一步全市推廣“三權(quán)分置”和“三資改革”奠定基礎(chǔ)。(湖北日報記者艾紅霞、崔逾瑜、通訊員楊鵬、曹勇)

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