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為切實防范農村集體聚餐食品安全風險，宜都市市場監(jiān)管局創(chuàng)新推行“備案+服務+監(jiān)督”全鏈條管理模式，重點推進農村集體聚餐場所標準化建設，全力保障人民群眾飲食安全。

備案管理強基固本，構建準入長效機制

實施廚師隊伍提質工程。制定《宜都市農村集體聚餐活動食品安全管理辦法》，組建工作專班，通過“資質審查、現(xiàn)場核驗、能力考評”三重篩選，累計淘汰設施設備不達標、操作流程不規(guī)范、管理機制不健全的流動廚師團隊144家（淘汰率67%），優(yōu)化組建71支“三證齊全、設備統(tǒng)一、管理規(guī)范”的專業(yè)服務隊，推動農村廚師隊伍結構實現(xiàn)從“多小散”向“精優(yōu)強”的質效躍升。推行備案管理雙證制度，要求流動廚師持“備案登記證”上崗，從業(yè)人員須同步取得健康證和食品安全培訓合格證。建立“市-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村”三級備案體系，由各村（社區(qū)）食品安全信息員動態(tài)管理，累計完成廚師備案登記71人次。

打造標準化聚餐中心。采取“示范引領+以獎代補”模式，投入15萬元建成3個標準化示范點，按人口密度規(guī)劃23處固定聚餐區(qū)，統(tǒng)一配備食品留樣柜、消毒保潔設施、公示欄等設施設備。制定《集體聚餐場所使用規(guī)范》，實行場所使用登記、設備日常維護、衛(wèi)生保潔等6項標準化制度，實現(xiàn)場地使用全流程可追溯。

創(chuàng)新“村規(guī)民約”約束機制。建立“申報—審核—履約”閉環(huán)機制，要求舉辦方責任人于聚餐活動前5日申報，提交廚師資質證明并繳納1000元履約保證金，活動后經(jīng)衛(wèi)生驗收合格予以返還。開展入戶動員活動，累計走訪780戶次，發(fā)放“文明辦宴倡議書”1200份，規(guī)勸整改違規(guī)聚餐37起。

指導服務提質增效，構建能力提升體系

創(chuàng)新立體化培訓模式。構建“理論+實操+實戰(zhàn)”三維培訓體系，組織相關人員在3個標準化服務中心實訓，設置食材快檢、“4D”廚房管理、應急處置等7大考核場景。實行“雙隨機”考評機制，2023年以來培訓考核通過率達91%。建立“1名資深廚師+3名新入行人員”的師徒結對制度，要求完成30桌次跟崗實操后方可獨立執(zhí)業(yè)。

健全保障服務機制。推行“政府補貼+商業(yè)保險”雙重保障，為聚餐活動購買食品安全責任險，單次事故最高賠付額提升至100萬元。組建12人“食安幫幫團”，配備快檢車等專業(yè)設備，建立“片區(qū)包保+智慧調度”服務模式，年均開展現(xiàn)場指導50場次，線上解決問題咨詢127件。

監(jiān)督執(zhí)法閉環(huán)管理，構建風險防控網(wǎng)絡

實施全過程監(jiān)管。建立查資質看備案、查原料看溯源、查操作看規(guī)范、查留樣看安全“四查四看”檢查機制，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)健、公安等部門開展農村集體聚餐食品安全風險隱患排查，列出問題清單，建立問題整改工作臺賬，落實責任人，并實行動態(tài)管理，做好跟蹤督查。2023年以來，共開展聯(lián)合檢查89次，整改問題隱患156項，約談廚師團隊負責人12人次。

完善智慧監(jiān)管體系。在3個標準化示范點安裝智能監(jiān)控設備，對食品加工區(qū)實施AI行為識別監(jiān)管。強化應急處突能力。編制《農村聚餐食品安全突發(fā)事件應急預案》，組建30人應急處置隊伍。